Алексей Киба: На строительстве станции Верхне-Нарынского каскада нет случайных компаний

Что происходит сегодня на одном из главных инвестиционных проектов в стране, «Вести.kg» в эксклюзивном интервью рассказал руководитель отдела закупок ЗАО «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции». 

-  Алексей, для сегодняшней экономической ситуации в Кыргызстане возведение четырех гидроэлектростанций в верхнем течении Нарына является едва ли не самым крупным инвестиционным проектом за последние несколько лет. Естественно, есть интерес общества к тому, как работает эта стройка.  Ведь старшее поколение помнит времена, когда на Нарыне возводились объекты, которые строила огромная страна в небольшой южной республике.  И сейчас многие считают, что ГЭСы на Нарыне строит Россия. Ваше видение ситуации.

-  Ситуация полностью прозрачная. Но тут важно уточнение - строительство гидроэлектростанции на Нарыне является совместным проектом Кыргызстана и России. Оператор проекта ЗАО «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», где Россию представляет ОАО «РусГидро», а Кыргызстан - ОАО «Электрические станции», на паритетной основе.  Республика имеет огромный потенциал для масштабного гидростроительства,  это и реки, и техническая и технологическая инфраструктура, и главное огромные людские ресурсы: и инженерно-технический персонал, и рабочие высшей квалификации.  Многие годы в силу известных причин гидростроительством в Кыргызстане практически не занимались. Наверное, поэтому многим и кажется, что нынешняя стройка – это деятельность зарубежных компаний. На самом деле - это межгосударственный проект, в котором работают в основном местные компании.

-  Тогда этот же вопрос, но попытаемся его задать с другой стороны. Вы говорите о паритетных отношениях к проекту Кыргызстана и России, и тут же подчеркиваете, что, в основном, на стройке работают местные компании. Как так?

-  И в данном случае все просто, если понимать правила привлечения компаний, которые работают и будут работать на строительстве каскада. Оператор проекта ЗАО «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» не строительная организация, ее функции несколько иные, как это прописано в межправительственном соглашении. ЗАО ВН ГЭС осуществляет общее руководство, включая адаптацию строительных и иных нормативов к местным условиям, ответственность за денежные потоки и соблюдение юридических норм, привлечение подрядных организаций и контроль за выполнением ими работ.

-  Получается, что строят каскад исключительно подрядчики?

-  Да, это так. На конкретные виды работ привлекаются специализированные компании, которые определяются в ходе открытых конкурентных процедур.  Поэтому вполне естественным оказывается тот факт, что  в большинстве случаев  это именно кыргызстанские  компании.  Такая логистика выполнения масштабного проекта признана наиболее эффективной в наших условиях.

-  Получается, что каскад Верхне-Нарынских ГЭС мы можем построить полностью своими силами?

-  Это не совсем так.  Самый простой пример – в Кыргызстане нет такой проектной организации, которая бы смогла сделать проект каскада.  Поэтому разработкой проектной документацией занимается ОАО «Ленгидропроект».  Тоже самое могу сказать и про оборудование, которое не производится в стране, например гидротурбины, гидрогенераторы и другое технологическое оборудование. С другой стороны, строительно-монтажные работы вполне по силам местным компаниям.  Поэтому сегодня, когда развернуты работы предварительного цикла,  из  15 привлеченных компаний – 14 имеют «местную» прописку.  Однако география компаний, которые участвуют в  конкурсах - намного шире.

-  Как происходят конкурсы и как можно в них участвовать?

-  Первое и главное: мы работаем согласно законам и нормативным актам Кыргызской Республики. Все конкурсы на закупку оборудования и производство работ  проходят  в открытом формате.  Основной информационной площадкой является корпоративный сайт ЗАО ВН ГЭС www.narynhydro.kg/ , где объявляется конкурс на очередной лот, указываются срок подачи документов и день  вскрытия конвертов, публикуются технические требования и полный перечень необходимых для участия в конкурсе документов.  Во время вскрытия конвертов при желании могут присутствовать любой из участников конкурса.  После вскрытия конвертов комиссия проводить аудит по представленным заявкам участников на соответствие техническим требованиям и в целом конкурсной документации, опубликованной на официальном сайте.  Участники конкурса, прошедшие через это «сито», допускаются ко второму туру, где происходит конкурс ценовых предложений.  Побеждает, естественно, компания, предложившая наименьшую стоимость. Так же предусмотрена процедура -  переторжки.  Это представление возможности для конкурсантов уменьшить стоимость своего предложения.  С победителем, предложение которого будет минимальным по цене, заключается договор  на производство работ, услуг или закупку оборудования. Все условия проведения конкурентных процедур подробно описываются в документации, размещаемой на сайте, повторюсь, ЗАО ВН ГЭС www.narynhydro.kg, а мы всегда готовы ответить на вопросы и дать пояснения.

-  Оправдана ли такая сложность?

-  Так предписывает регламент, и так обеспечивается максимальная открытость процедуры.  Плюс мы отбираем лучшие компании для конкретных работ при оптимальном соотношении цены и качества закупаемых работ и оборудования.

-  Параллельно возникает еще один вопрос, который  волнует местное население, особенно в Нарынской области.  Как устроится на работу на строительство каскада?
-  Тут тоже все просто и понятно.  Конкретные работы на строительстве каскада ведут конкретные компании, которые и занимаются набором персонала.  При этом используются базы данных по трудоустройству как ЗАО ВН ГЭС, так и комитета по трудоустройству Нарынской области.  Договоры с подрядными организациями предполагают  привлечение именно местной рабочей силы  и специалистов,  но все-таки основным критерием является профессиональная подготовка и опыт работы.

-  Алексей, вы рассказали о довольно сложной системе  отбора подрядных организаций, которые участвуют и будут участвовать в строительстве каскада ГЭС на Нарыне.  Последний вопрос, на который хотелось бы получить краткий ответ.  Оправдывает ли себя такая система закупок  при строительстве столь сложного объекта, как каскад гидроэлектростанций?

-  Оправдывает однозначно, у нас на строительстве в этом случае не будет ни одной случайной компании,  все участники проекта будут соответствовать необходимым требованиям, и иметь соответствующую квалификацию. Процедура выбора всегда будет полностью прозрачной как для государственных органов так и для гражданского общества.