На общественное обсуждение выносится проект постановления «Об утверждении тарифов оплаты труда адвокатов по оказанию гарантированной государством юридической помощи»

Министерство юстиции Кыргызской Республики выносит на широкое общественное обсуждение проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении тарифов оплаты труда адвокатов по оказанию гарантированной государством юридической помощи».

Призываем все заинтересованные лица: государственные органы, представителей неправительственных и международных организаций, академических кругов, гражданского сектора к обсуждению вышеуказанного законопроекта и просит направлять свои замечания по телефону: (0-312) 65 35 12, главному специалисту Управления по правам человека и адвокатуре МЮ КР Нурдин Ибраимов, или на электронную почту: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Данный проект постановления Правительства Кыргызской Республики разработан в целях реализации положений Закона Кыргызской Республики «О гарантированной государством юридической помощи» и организация деятельности системы гарантированной государством юридической помощи.

В соответствии со статьей 40 Конституции Кыргызской Республики, статьей 40 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и Закона Кыргызской Республики «О гарантированной государством юридической помощи», каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, на защитника при задержании – с момента фактического доставления его в орган дознания.

Следует отметить, что в рамках системы гарантированной государством юридической помощи предусматривается 24-х часовое дежурство адвокатов по гарантированной государством юридической помощи для соблюдения права на получения гарантированной государством юридической помощи.

Предполагается, что дежурство будет осуществляться адвокатами по гарантированной государством юридической помощи в дневное время (с 09.00 до 18.00 ч) и в ночное время (с 18.00 до 09.00 ч) согласно графику. За оказание юридической помощи при задержании подозреваемого в ночное время адвокат по гарантированной государством юридической помощи будет получать 400 сом, а за дежурство в дневное время – 200 сом.

Учитывая, что в Кыргызской Республике 40 районов и 12 городов, в рамках системы гарантированной государством юридической помощи предполагается привлечь по 3 адвоката на каждую территориальную единицу для осуществления дежурств. В целом по республике будет привлечено не менее 200 адвокатов по гарантированной государством юридической помощи.

В целях заинтересованности адвокатов по оказанию качественной гарантированной юридической помощи проектом предусматривается применять тарифы по выполненной адвокатской работе за участие на каждой стадии уголовного судопроизводства. Наиболее сложная и ответственная работа приходится на стадию следствия и суд I инстанции. В апелляционной инстанции судом рассматривается апелляционные жалобы и представления, по которым суд апелляционной инстанции проверяет правильность установления фактических обстоятельств дела и применения уголовного закона, а также соблюдения при рассмотрении и разрешении дела норм головного процессуального закона.

Учитывая, что дела, рассматриваются Верховным судом Кыргызской Республики в пределах не более 2-х заседаний, то тариф за выполненную работу адвокатом по гарантированной государством юридической помощи на надзорной инстанции составляет 500 сом.

Таким образом, оплата труда адвокатов за участие в полном производстве будет составлять не ниже 4 200 сом по одному делу.

Особо необходимо отметить, что в рамках гарантированной государством юридической помощи адвокат должен иметь в своем производстве не более 10 уголовных дел, так как большая загруженность адвоката может свести его работу к формальной.

Учитывая состязательность сторон участников уголовного процесса, а также то, что оплата за выполненную гарантированную государством юридической помощи будет производиться из республиканского бюджета, соответственно и оплата труда адвоката по гарантированной государством юридической помощи не должна быть ниже других участников процесса, труд которых также финансируется из средств республиканского бюджета.

Проектом постановления предлагается установить уровень минимального годового дохода, необходимого для получения гарантированной государством юридической помощи в двенадцатикратном размере из расчета минимальной заработной платы, который устанавливается законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год, исходя из принципа поэтапного повышения его до величины прожиточного минимума трудоспособного человека.

Адвокатская помощь относится к разряду высокоинтеллектуальной работы, а также связана с большими рисками для здоровья и жизни.

Установленные тарифы включают в себя все непредусмотренные расходы, которые могут быть у адвоката при оказании гарантированной государством юридической помощи (транспортные расходы, расходы на ксерокопирование, ненормированный рабочий день и т.д.).

Реализация данного проекта постановления Правительства Кыргызской Республики, предполагается в рамках средств, предусмотренных в бюджете на 2011 год с последующей корректировкой.