Сооронбая Жээнбекова призвали помочь горнорудной отрасли страны

«Вести.kg» предлагает читателям ознакомиться с текстом официального письма Международного делового совета (МДС) к премьер-министру страны. Особо авторы подчеркнули, что что предложения бизнес-сообщества и экологов не были учтены при принятии постановления, а введенные тарифы (ставки) необоснованно завышены.

«Уважаемый, Сооронбай Шарипович! МДС обращается к вам в связи с многочисленными обращениями своих членов - представителей горнодобывающей отрасли по вопросу введения новых ставок плат за загрязнение окружающей среды (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и горных отвалов), утвержденных постановлением правительства Кыргызской Республики № 625 от 10 сентября 2015 года.

Увеличены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и ставки платы за размещение отходов с 1,2 сома до 3,24 сома; возросли ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами с 1,2 сома до 10,5 сом; введена плата за размещение горных отвалов. Все средства за выбросы, сбросы, размещение отходов поступают в местные фонды охраны природы и развития лесной отрасли по месту расположения предприятия-загрязнителя через систему Казначейства», - отметили представители МДС.

Специалисты также утверждают,  что необходимости в увеличении ставок платы за загрязнение окружающей среды на сегодняшний день не было, т.к. применялся и применяется коэффициент индексации, который ежегодно увеличивается. А введенные тарифы (ставки) необоснованно завышены, и  нет четкого и понятного механизма их расчета, включая категорию «горные отвалы».

«При ставке 3,24 сома, плата за размещение горных отвалов даже с учетом понижающего коэффициента 0,02 составляет от 16,5 сом/за тонну и выше.  Новые ставки в разы повысят себестоимость продукции. Введение платы за размещение горных отвалов, увеличение плат за размещение отходов в хвостохранилищах в несколько раз увеличит себестоимость добываемых рудных и не рудных материалов, в первую очередь, реализуемых на рынке республики. При повышении ежегодного коэффициента индексации платежи будут увеличиваться в разы, что приведет к нерентабельности и остановке производства в горнодобывающей отрасли. Согласно статье 5 закона КР «О хвостохранилищах и горных отвалах», к отходам горнорудного производства относятся радиоактивные отходы, где идет превышение радионуклидов установленным нормам, токсичные отходы, т.е. содержащие токсичные вещества. Не все отходы горнорудного производства могут превышать радиоактивные нормы и содержать загрязняющие токсичные вещества», - пояснили авторы письма.

В МДС также порекомендовали применять новые ставки плат только в отдельных случаях.

«При превышении загрязняющих веществ, сверх установленных нормативов, при выявлении превышений при замере радиационного фона, при выявлении токсичных загрязняющих веществ, не включенных в проект – такие меры будут целесообразны. Обращаем внимание, что при проектировании и строительстве хвостохранилищ и полигонов для размещения отходов с учетом природоохранных требований затрачиваются большие средства горнодобывающих компаний. Также значительные средства затрачивают предприятия на содержание, эксплуатацию и мониторинг объектов размещения отходов, включая хвостохранилища,- выделили в МДС.

Заметили специалисты, что недропользователи уже платят за загрязнение окружающей среды по ГСМ.

«Хотелось бы также обратить ваше внимание на расчеты платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников. В соответствии с пунктом 14 Методики платы, платеж взимается как при ввозе топлива / производстве ГСМ, так и с передвижных источников (транспорта), находящихся на балансе хозяйствующих субъектов. При таком подходе происходит двойное взимание денег за условное сжигание топлива. Предприятия, занимающиеся ввозом топлива в республику и (или) производством ГСМ, производят плату за выбросы при ввозе и (или) производстве и соответственно эти расходы включаются в стоимость реализуемого топлива. Потребитель (недропользователь), приобретая его у компаний, занимающихся ввозом в республику и (или) производством горючего, платит за топливо, в стоимость которого уже включается платеж за выбросы. Также, согласно Методики платы, требуется еще раз производить платеж за выбросы при использовании топлива транспортом, имеющимся на балансе у предприятий. При этом отмечаем, что повторно взимается плата только с юридических лиц, а физические лица, владеющие личным транспортом, платят только условно при покупке топлива на АЗС», - сообщается в послании.

Резюмируя свое обращение, представители МДС отметили, что Кыргызстану следует перенимать опыт соседних государств в этом вопросе.

«На основании вышеизложенного, в целях адаптации нормативно-правовых документов Кыргызской Республики с существующими документами в странах ЕАЭС, создания более благоприятных условий для работы горнодобывающих компаний, просим рассмотреть возможность:

- приостановления действия постановления правительства № 625 от 10.09.2015 года,

- создания комиссии для изучения международного опыта с привлечением независимых экспертов и доработки Методики платы за загрязнение окружающей среды в Кыргызской Республике с учетом существующей практики в странах ЕАЭС».